（深圳“孔雀计划”大力引进科研人才与美国比肩）

深圳高速发展的动力来自哪里？毫无疑问是人才。

国内第一个即时通信软件、全球第一个U盘、第一台单芯片高清一体电视、第一种基因治疗药物、第一台医用核磁共振诊断仪、第一张亚洲人基因图谱……无数个“第一”叠加成深圳发展的骄傲。

华为、中兴、腾讯、朗科、迈瑞……每一家在深圳成长起来的世界级企业，背后都是无数人才灵光乍现的创见、筚路蓝缕的探索。

前日召开的深圳市科技创新大会上，三位获得“市长奖”的科学家为深圳人所知晓。同时，深圳将新设“青年科技奖”，表彰在自然科学研究领域、技术创业和产业化、科学技术普及等方面取得突出成绩的年轻人。

梳理深圳经济社会发展的各类政策不难发现，对人才的重视与扶持从未改变过。“30年前，深圳只有两名技术人员，一个拖拉机维修员，一个兽医”，深圳市委组织部负责人说。而如今深圳的研发人才已有约30万，研发实力和水平位居全国前列。

随着改革开放的优势减退、城市吸引力减弱，新时期的深圳对人才的渴望愈加增强。一系列新政策亦被相继确立。

广东省引进首批创新科研团队

宽禁带半导体研讨外间团队。团队带头人甘子钊，闻名物理学野，外国迷信院院士。团队为一个由14名老外青学者相联合的科研团队，首要研讨标的目的为氮化物质料发铺以及器件研讨，包罗自发持氮化镓衬底资料、异质内涵器件、半导体芯片、高亮度年夜功率LED手艺、器件考证研讨以及蓝光激光器的研讨等，具有拥有自立常识产权的GaN基激光器的制备手艺。邪在海内始次伪现光泵浦下波长为410nm的GaN基大批子阱激光器蒙引发射。

广东省引进第二批批创新科研团队

信息感知光电技术创新团队。团队带头人SuneSvanberg(苏尼·斯文伯格)，瑞典皇家科学院和皇家工程院两院院士，瑞典隆德大学教授，2010年获得瑞典皇家工程学院最高勋章“LargeGoldMedal(大金勋章)”。核心成员由国际光学工程学会(SPIE)主席KatarinaSvanberg教授等6名国际顶尖学者组成。该团队以集成光电子信息感知芯片及器件等具有自主知识产权的高端技术产品为研发重点，开展高端光电信息感知技术等光电传感方法重大共性技术的研发和产业化，研究方向包括微纳集成光子学，先进光纤型器件和空间光处理技术。团队在《自然》、《科学》等杂志发表论文5篇，IEEE期刊论文上百篇，获得国外专利50余项。

吸引人才

系列优惠政策让人才吃下“定心丸”

毅然辞去在美国的稳定工作，放弃有房有车的舒适生活，离乡14年的张超回国了。揣着学成报国、打造上市公司的梦想，他把深圳作为创业起点。2008年，他入选深圳第一批“双百人才”计划，在归国做科研的起步阶段，“双百人才”计划为渴望立即投入工作的他提供了颇为丰厚的研究基金。

乘着政策的便利，张超一家融入深圳没费太大劲。就算是之前颇为担心的住房和孩子就业的问题，也都一一顺利解决，“不用走后门”，工作由此进入了纯粹而专注的状态。现任清华大学深圳研究院光机电与先进制造研究所所长的他，希望早日让研究成果产业化。在深圳，与张超一样享受政策扶持的高层次人才有几千人。

早在2008年，深圳就开始了对高层次人才队伍建设政策的全面搭建，《关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》及6项配套文件（以下简称“高层次人才1+6政策”）正式发布，旨在解决高层次专业人才住房、配偶就业、子女入学和学术研修等“瓶颈”问题，接下来的两年时间里，《深圳市高层次专业人才任期评估办法（试行）》等文件陆续出台，进一步加强了高层次人才动态管理和激励保障，人才引进渠道亦得以拓宽。

“深圳的‘孔雀计划’对我们这些海归学者，是非常有吸引力的”，哈工大深圳研究院教师何震宇说。两年前，当他思索归国后的第一个落脚点时，深圳这片“最具创业精神的热土”已令他心向往之，但这里高企的生活压力也令他望而却步。知晓了深圳的人才政策后，他终于下定决心投奔这座城市，并于今年3月入选孔雀计划C类人才。

这个令何震宇“动心”的孔雀计划及与之相配套的5个政策，是深圳于2011年4月推出的海外高层次人才引进政策。入选者的奖励补贴高达80万元至150万元，还可以享受居留和出入境、落户、子女入学、配偶就业等待遇；而海外高层次人才团队的专项资助最高可达8000万元。短短一年内，孔雀计划就吸引了6个核心团队和176名海外高层次人才来深创业。

“孔雀计划1+5政策”和“高层次人才1+6政策”，一个向国内“招兵买马”，一个向海外“筑巢引凤”，共同搭建了人才平台。

留住人才

营造安居乐业的环境

“深圳政府部门对人才的重视、在生活上的照顾，出乎我们的意料”，盛司潼说。作为入选国家首批“千人计划”的留美归国博士，他4年前选择在深圳创业，也由此见证了深圳人才引进政策日渐完善的过程。在他看来，“人才计划不光要把人吸引来，还要持续地提供各方面的支持”。

深圳光启理工研究院的研究人员对这番话颇有感触。这家由5个20出头的归国留学生创建、发展历程不过两年左右的研究机构，如今已汇聚了来自世界各大着名高校和研究机构的人才。该团队核心成员张洋洋坦言，回国前大家对在国内做企业颇有疑虑，但这一疑虑很快被深圳政府人员的敬业表现打消。

张洋洋回忆，在他们找到深圳市科工贸信息委的工作人员，讲述听来有些“天马行空”的项目构想前，就已经做好了遭到冷遇或误解的准备。然而相关人员不仅完全听得懂，还协助他们准备申请材料直至凌晨两三点。

“致力于营造安居乐业的人才发展环境，是深圳不断健全完善人才政策体系的出发点和落脚点”，深圳市委组织部专司人才工作的负责人说。一系列政策的出台，体现出深圳政府为留住人才所作的努力。

“和其他城市相比，深圳的高房价对留住人才不利”，张超的担忧反映出来深圳发展的人们共同的困境。面对高房价制约人才在深长期工作生活的问题，2010年底，深圳启动“十百千万”人才安居工程试点工作，先行解决部分重点企事业单位人才的住房困难问题，人才安居的一系列配套政策相继出台。近两年来，深圳共有13名杰出人才、领军人才享受免租入住政策，而今年深圳将为1040名高层次人才发放约9843万元的住房补贴。”

根据《深圳市人才发展“十二五”规划》，人才安居工程将大力实施，“十二五”期间安排建设的公共租赁住房，面向人才安排的比例不低于80%。为了给“海归”子女的教育提供便利，深圳还将选择部分基础较好的外国语学校开设国际班，在2015年前引进2至3所国际知名高中在深开展联合办学，建设1至2所国际学校。#p#分页标题#e#

此外，一批创新机构的搭建，为来深人才提供了施展抱负的平台，也成为产业发展的有利支撑。包括深圳大学城、虚拟大学园、深港产学研基地、国际科技商务平台、创业投资服务广场、孵化器联盟、非公开科技企业柜台交易市场以及深圳光启理工研究院、中科院深圳先进技术研究院、华大基因研究院、国家超级计算深圳中心在内。一批批年富力强的科研精英在这里成长。

释放活力

人才、科技与经济齐头并进

一个国际科研领域的拔尖人才带来一支群英际会的团队，继而打造一家出类拔萃的机构或企业，这样的例子在深圳比比皆是，而盛司潼与他的华因康基因科技有限公司就是一个鲜明的代表。

在这位获选国家首批“千人计划”的留美归国博士“麾下”，有一支由欧美归国和本国名牌大学、中科院培养的博士生、硕士生和本科生组成的研究团队，这些热情洋溢的科研人员掌握了国际基因生物领域最尖端的专利技术，承担着目前中国生物科技产业链中最前沿、最核心的基因测序开发的历史重任，他们的规模和研究水平在中国一时无两，即使在世界范围内亦不可多得。

放眼深圳高层次人才最密集、自主创新企业最多的高新区，人才与科技进步、经济发展的必然关联更为显而易见。在短短15年的发展历程中，深圳高新区成功孵化企业532家，吸引科技研发人员超过18万人，培育硕士以上研究生3万多名。孕育了全球第一个U盘、第一台单芯片高清一体电视、第一种基因治疗药物、第一台医用核磁共振诊断仪、第一张亚洲人基因图谱等，诞生了国内第一个及时通信软件。

人才的风云际会不仅带来精彩纷呈的新技术、新发明，亦带来惊人的经济产值。据统计，在深圳高新区深圳湾园区占全市不到0.6%的土地上，2011年的工业总产值达到3630.12亿元，同比增长20.16%，占全市工业总产值的17.78%。而高新区的每平方公里就可以产出超过315亿元的工业总产值。

据了解，2008年至今，深圳是国家唯一一个创建国家创新型城市试点。2011年，深圳获得国内专利授权件、发明专利授权件、PCT国际专利申请7933件，约占全国申请总量的45.4%，连续八年居全国第一，显示出这个城市强劲的创新活力。最近发布的《2011中国创新城市评价分析》，深圳综合创新指数总排名第二，而且“人才实力”与“创新产出”两项指标独占鳌头。

“可以说，深圳就是靠人才引进、人才集聚‘起家’，靠人才推动发展的成功例子，我们用了30年的发展成就证明了这个经验，这个优势经验在新时期决不能丢”，在去年召开的全市人才工作会议上，广东省委常委、深圳市委书记王荣如是说。

2011年，一部新鲜出炉的《深圳市中长期人才发展规划纲要（2011～2020年）》详细勾勒出这个愿景：深圳将“力争经过10年努力，逐步形成人才国际竞争比较优势，把深圳打造成为亚太地区最具创新活力、最优创新环境、最具国际氛围的人才‘宜聚’城市之一”。

未来十年里，高层次人才“孔雀计划”、客座专家“智库计划”、企业经营管理人才素质提升工程、教育名师造就工程、文化菁英集聚工程、医卫人才梯队工程、公职人员能力提升工程、技能精英培育工程、社工专业人才培养工程等九大计划，使深圳未来的发展更加值得期待。

从硅谷飞来的光学顶尖团队

案例

“从接触深圳到落户深圳，政府的人才政策起了决定性作用。”忆及归国重新创业的过程，光学博士李屹不无感慨。

“归国手续不像想象中那么复杂”

1991年从清华毕业，李屹踏上赴美求学之路。取得博士学位后，踌躇满志的他进入美国最好的激光研究室，后来又到着名的光通讯企业担任首席技术官，2004年在硅谷创办公司，他组建了一支实力强劲的研发团队。

回国工作这个念头一直盘旋在李屹脑中，然而诸多顾虑令他未能成行。已经成家立业的科学家回国面临的最大问题，就是家庭的安顿，子女的国籍问题和教育问题尤其令李屹担忧。

2008年国家颁布引进海外高层次人才的“千人计划”后，听说海外人才的子女可以办中国绿卡，李屹归心初定。深圳平等、开放的氛围吸引着他，2010年，他把公司从硅谷搬到深圳南山科技园，创立了深圳市绎立锐光科技开发有限公司。

归国的行政手续并不像想象中那么复杂，李屹的户口和人事关系办理只用了两个星期，“缺什么东西就找组织部，很快就能解决”。他认为，相比美国对杰出人才办理绿卡的优先政策，深圳的引才政策“力度丝毫不逊色”。在宽松的入学政策下，他的孩子也顺利在深圳上学了。

不一样的政府办事风格

2011年，深圳推出引进海外高层次人才的“孔雀计划”，已入选中组部“千人计划”的李屹开始尝试参评。在评审过程中，深圳政府工作人员的“专业和细致”，令他记忆犹新。

“能不能来你们公司调研一下？”某天夜里9点，仍在加班加点研读材料的深圳市科工贸信委工作人员致电李屹，开场白这样说道。李屹注意到，这句话的语气“是询问而非祈使”。而深圳市委组织部人才工作处负责人的一句“我们是来为你们做服务的”，也令李屹体会到深圳政府不一样的办事风格。

在李屹眼中，政府审核的严格程度堪比与他合作的风险投资公司，一兜儿问题被逐个询问，除了申报资料，企业客户、行业专家和竞争对手都会参与评估。习惯了国外简单而专业的氛围，近乎苛刻的评审反而令李屹和他的同事们感到轻松不少。

几番缜密而翔实的问答之后，评审专家和部门负责人没留下来吃饭就告辞了，这在李屹看来“君子之交淡如水”的关系，令他和同事们越发相信，在深圳可以安静地做事。

孔雀计划推出当年，李屹被认定为深圳市孔雀计划A类人才，而他领衔的超高亮度半导体技术研发团队也入选孔雀计划首批创新团队。这意味着不仅李屹本人可以安心在深圳发展，他带来的团队也能享受到政策优惠。

优惠政策结出硕果

“要知道，我们这支骨干团队都是年富力强的科学家和企业高管！”李屹不无骄傲地说。他们年龄在40岁左右，来自美、日等国，都在国外大型研究机构或公司拥有较高职位，在激光光源领域钻研多年。这个群英际会的年轻公司，如今已凭借强大的研发实力，成为海内外照明行业的领跑者。初创时十几个人的团队如今已发展到180余人。

李屹的绎立锐光带来的一系列技术型突破，让美国德州仪器、韩国LG以及日本NEC等国际知名企业也慕名前来合作。该公司连续几年保持300%的销售额增长，其中绝大部分产品销往欧美市场。

“打破传统光学巨头的技术垄断，用中国之光照亮世界的舞台”，这是李屹的梦想，如今他的梦想正在实现——他的公司制造的半导体光源，正在为英国皇家歌剧院等知名建筑增添绚烂与璀璨，并将为电视机制造带来划时代的改变。#p#分页标题#e#

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